МЕЖДУНАРОДНЫЙ ГОД ГОР - 2022 / INTERNATIONAL MOUNTAIN YEAR 2022
На этой странице будут представлены материалы, связанные с Международным Годом Гор 2022 года.
This page will feature materials related to International Mountain Year 2022.
YM_ncsc
ПРОГРАММА
«ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ГОР в ГЛОБАЛЬНОЙ СТРУКТУРЕ БИОРАЗНООБРАЗИЯ После-2020», версия 2.0
Авторы Программы: Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде в сотрудничестве с секретариатом Карпатской конвенции, секретариатом Альпийской конвенции, секретариатом Горного партнерства, Инициативой по исследованию горных районов (MRI), Глобальной оценкой биоразнообразия горных районов (ГМБА) и GRID-Arendal.
Защита биоразнообразия горных районов является важнейшим шагом на пути к прекращению утраты биоразнообразия, сохранению и восстановлению здоровых экосистем. Провозглашение 2022 года Международным годом устойчивого развития горных районов, принятое Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 2021 года, дает важный стимул и возможность продолжать освещать горы и их уникальное биоразнообразие. Необходимо укреплять значение гор и подчеркивать потребности людей, живущих в горных районах, в рамках ключевых глобальных политических процессов. Это необходимо для обеспечения непрерывного сотрудничества, в целях защиты биологического разнообразия горных районов. Кроме того, необходимо признать и поддержать роль местных горных общин, как хранителей биоразнообразия. Признание конкретных проблем, с которыми сталкиваются горные регионы, например, в связи с неблагоприятными последствиями изменения климата, а также (адаптационных) решений, разработанных в горных регионах в различных частях мира, для устранения таких последствий, также имеют ключевое значение для реализации глобальных амбиций, необходимых для защиты биологического разнообразия горных районов.
Возобновленные OEWG-3, SBSTTA-24 и SBI-3 сессии в Женеве (13 − 29 марта 2022 года) дают отличную возможность вновь заявить о необходимости глобальной защиты биоразнообразия горных районов, экосистемных функций и услуг, на которые опираются общины в горных районах и за их пределами.
Во время предстоящего обсуждения первого проекта GBF После-2020 и связанной с ним Контрольной Структуры будет озвучена потребность рассмотреть соответствующие показатели, которые являются ключевыми для контроля горного биоразнообразия, таким образом повторно подтверждая необходимость решений об охране. Это будет главным шагом, прежде чем GBF После-2020 будет представлен для принятия во время COP15 Фаза 2 в Куньмине (Китай), во второй половине 2022 (даты будут определены).
Весьма позитивным событием можно считать четкую ссылку на горные экосистемы в CBD/WG2020/3/3/Add.1 (11 июля 2021 года) на «Предлагаемые основные показатели системы мониторинга для Post-2020 GBF» и предлагаемую разбивку основных показателей на соответствующие горным масштабам. Тем не менее крайне важно, чтобы в ходе обсуждений на возобновленных сессиях OEWG-3, SBSTTA-34 и SBI-3 в Женеве, вновь было подчёркнуто, что показатели для оценки и мониторинга биоразнообразия горных районов крайне необходимы для защиты биоразнообразия этих территорий. Поэтому важно, чтобы конкретная ссылка на горы оставалась в рамках мониторинга.
Что касается предстоящих переговоров, рекомендуется проведение ряда мер для обеспечения того, чтобы горные районы оставались высоко оцененными в соответствии с документами «Предлагаемые основные показатели рамок мониторинга для Post-2020 GBF», а также в «Неофициальном документе по пункту 3: Предлагаемые рамки мониторинга для глобальных рамок биоразнообразия на период после 2020 года».
Прилагаемый индикаторный документ, разработанный на основе научного вклада и опыта сетей MRI и GMBA, был предоставлен государствам-членам до начала последнего совещания виртуальной SBSTTA-24 (3 мая - 13 июня 2021 года), в качестве официального документа INF. В документе приводится подробное обоснование вышеуказанных основных показателей, которые считаются эффективными для сохранения биологического разнообразия горных районов.
Партнерством по горным районам, в процессе подготовки проекта нового GBF, постоянно привлекалось внимание к важнейшей роли горного населения в управлении и защите горного биоразнообразия, включая агробиоразнообразие. Сохранение весьма разнообразных, но хрупких горных экосистем зависит от долгосрочного сохранения здоровых и активных горных общин для предотвращения оставления земель и для содействия обеспечению устойчивых источников средств к существованию. Призыв к действиям, сделанный Горным партнерством в Политической записке, опубликованной в апреле 2021 года «Включение гор в SBD Post-2020 GBF», может помочь сторонам СBD доработать свои позиции относительно включения гор в окончательные этапы разработки нового GBF, а так же в отношении наличия конкретных и полезных показателей в рамках мониторинга.
Кроме того, в первом проекте Post-2020 GBF признается важность и необходимость интеграции соответствующих многосторонних природоохранных соглашений и других соответствующих международных процессов, в том числе на региональном уровне. В этой связи Альпийская и Карпатская Конвенции могут содействовать эффективному и действенному осуществлению GBF, например путем укрепления или создания механизмов трансграничного сотрудничества.
В трехстороннем меморандуме о сотрудничестве (МоС) между Конвенцией о биологическом разнообразии, Альпийской конвенцией и Карпатской конвенцией, который в настоящее время обновляется, содержится призыв к институциональному сотрудничеству между конвенциями и может рассматриваться в качестве полезного инструмента для усиления синергизма и начала совместной деятельности по решению проблемы биоразнообразия горных районов в Европейских Альпах и Карпатах. Таким образом, он демонстрирует высокий потенциал для руководства эффективным осуществлением Post-2020 GBF в этих регионах и за их пределами, а так же может служить примером наилучшей практики.
Кроме того, Карпатская конвенция разработает свои обязательства по осуществлению Post-2020 GBF в Карпатах, которые будут способствовать реализации глобальных целей и задач в области биоразнообразия на региональном уровне. Альпийская конвенция обязалась защищать биоразнообразие горных районов и пропагандировать его на международном уровне в специальной Декларации XVI Альпийской конференции в декабре 2020 года.
Настоятельно рекомендуется поощрять важную роль, которую играют горные конвенции и региональные механизмы в разработке и осуществлении Post-2020 GBF, также в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций «Устойчивое развитие горных районов» (19 декабря 2019 года), Программой работы CBD в области биологического разнообразия горных районов и итоговым документом Конференции Рио + 20. Такие инструменты, как вышеупомянутый МoС, могут служить примерами наилучшей практики для укрепления приверженности и сотрудничества, а также совместных усилий сторон.
Мы рассчитываем на продолжение сотрудничества с государствами-членами по этому вопросу и предоставление нашей технической помощи. Мы благодарим Вас за постоянную поддержку и совместные усилия по защите биоразнообразия горных районов в глобальном масштабе.
Авторы Программы
(перевод)
ELEVATING MOUNTAINS IN THE Post-2020 GLOBAL BIODIVERSITY FRAMEWORK. 2.0
Authored by the United Nations Environment Programme in collaboration with the Secretariat of the Carpathian Convention, the Secretariat of the Alpine Convention, the Mountain Partnership Secretariat, the Mountain Research Initiative (MRI), the Global Mountain Biodiversity Assessment (GMBA) and GRID-Arendal
Dear CBD focal points,
Dear Mountain Partnership members,
The protection of mountain biodiversity is a critical step towards stopping biodiversity loss and for maintaining and restoring healthy ecosystems. The declaration of 2022 as the International Year of Sustainable Mountain Development adopted by the UN General Assembly on 16th December 2021, provides an important impetus and opportunity to continue highlighting mountains and their unique biodiversity. It is essential to strengthen the importance of mountains and highlight the needs of mountain people within key global policy processes to garner continuous collaborative action towards the protection of mountain biodiversity. Furthermore, it essential to acknowledge and support the role of local mountain communities as guardians of biodiversity. The recognition for the specific challenges that mountain regions are facing e.g. with respect to the adverse impacts of climate change2, as well as for the (adaptation) solutions developed in mountain regions in different parts of the world to address there impacts, are also key for driving the global ambitions needed to protect mountain biodiversity.
The resumed OEWG-3, SBSTTA-24 and SBI-3 sessions in Geneva (13 – 29 March 2022) provide an important opportunity to reiterate a need for the global protection of mountain biodiversity and of the ecosystem functions and services upon which communities in mountains and beyond rely.
The need to consider relevant indicators that are key for monitoring mountain biodiversity and thereby inform decisions to safeguard it should be reiterated during the upcoming discussion on the first draft of the Post-2020 GBF and the related Monitoring Framework. This will be a main step before the Post-2020 GBF will be presented for adoption during COP15 Phase 2 in Kunming, China in the second half of 2022 (dates tbd).
The explicit reference to mountain ecosystems in CBD/WG2020/3/3/Add.1 (11 July 2021) on “Proposed headline indicators of the monitoring framework for the Post-2020 GBF” and the proposed disaggregation of the headline indicators to mountain relevant scales can be considered a very positive development. Nonetheless, it is crucial that the discussions at the resumed OEWG-3, SBSTTA-34 and SBI-3 sessions in Geneva emphasize once more that indicators to assess and monitor mountain biodiversity are critically needed to protect mountain biodiversity. As such, it is essential that the specific reference to mountains remains in the monitoring framework.
For the upcoming negotiations, the following action points are recommended in order to ensure that mountains remain highly acknowledged in the “Proposed headline indicators of the monitoring framework for the Post-2020 GBF” as well as in the “Non-paper on item 3: Proposed monitoring framework for the post-2020 global biodiversity framework”:
The attached indicator document, developed based on scientific input and expertise from the MRI and GMBA networks, was made available to member states before the last virtual SBSTTA-24 meeting (3 May to 13 June 2021) and was made available as an official INF document to the meeting. The document provides the detailed rationale for the above headline indicators that are considered effective for safeguarding mountain biodiversity.
The Mountain Partnership, during the drafting process of the new GBF, has kept drawing the attention on the critical role of mountain people in managing and protecting mountain biodiversity, including agrobiodiversity. The conservation of highly diverse yet fragile mountain ecosystems rely on the long- term maintenance of healthy and active mountain communities to prevent land abandonment and promote sustainable livelihoods. The Call to Action made by the Mountain Partnership in the Policy Note released in April 2021 “Including Mountains in the CBD Post-2020 GBF” can guide CBD parties to finalize their positions regarding the inclusion of mountains in the final steps of drafting the new GBF, and in particular the presence of specific and useful indicators in the monitoring framework.
Furthermore, the first draft of the Post-2020 GBF recognizes the importance and need for integration of relevant multilateral environmental agreements and other relevant international processes, including at the regional level. In this light, the Alpine and the Carpathian Conventions can support an efficient and effective implementation of the GBF, e.g. through strengthening or establishing transboundary cooperation mechanisms.
The trilateral Memorandum of Cooperation (MoC) between the Convention on Biological Diversity, the Alpine Convention, and the Carpathian Convention, currently being updated, calls for institutional cooperation between the Conventions and can be considered a useful instrument to enhance synergies and initiate joint activities in addressing mountain biodiversity in the European Alps and Carpathian regions. It shows, therefore, a high potential to guide the effective implementation of the Post-2020 GBF in these regions and beyond and can work as best-practice example.
Furthermore, the Carpathian Convention will develop its commitments for the implementation of the Post-2020 GBF in the Carpathians, which shall support translating the global biodiversity goals and targets at the regional level. The Alpine Convention committed to the protection of mountain biodiversity and its promotion at international level in a dedicated Declaration of the XVI Alpine Conference in December 2020.
The promotion of the important role that mountain conventions and regional mechanisms play for the development and implementation of the Post-2020 GBF is highly recommended, also in alignment with the UN General Assembly resolution on “Sustainable mountain development” (19 December 2019), the CBD’s Programme of Work on Mountain Biological Diversity, and the outcome document of the Rio +20 Conference. Instruments such as the above-mentioned MoC can function as best practice examples to foster commitment and collaboration as well as joint efforts by parties.
We look forward to continuing cooperating with member states on this matter and providing our technical assistance. We thank you for your continuous support and collaborative efforts to protect mountain biodiversity on a global scale.
Authors of the Program